La région, territoire de vie, territoire aménagé

Introduction :

Région → espace où la pop s'identifie à cause d'une unité hist, géo, culturel

→ trt unifié par un pôle urb qui rassemblerai des act € et qui structurerai l'ensemble de la région

→ c un trt sur lequel s'exerce une autorité d'une assemblé élue : conseil régional, qui a son propre budget pr mener ses act° d'amgt.

→ rôle et fonct° ont bcp changé dps 1950

M.P. → superficie = 45 348 km2 PIB régional : 76,5 millions d'€

→ pop : 2,8 millions

En France → 27 régions = 22 ds l'hexagone + 5 OM

I- La situat° de Midi pyréne reflète elle celle des autres régions de Fce et d'europe ?

A- Un trt cohérent sur le plan hist, culturel et naturel

M.P. → = unité hist : à cheval sur =sieurs provinces d'ancien régime

→ = // géo : haute montagne + plaine

→ = // culturel : tradit° culinaire = selon les régions

Nom qui exclus les département septentrionaux (du N.) de la région car Midi = sud et Pyrénée= montagne

B-Un conseil réginal qui aménage le trt

M.P. → 1982 Loi de Décentralisation → new responsabilité + autonomie administrative + chargée dps le début des années 2000 de valoriser leurs atout afin de dev compet. (mondialisat°).

→ dev sa politique des grands sites, réalise des campagnes des pub → être attrayantes : site naturel (Pyrénée) / hist (canal du midi) / culturel / techno (viaduc de moi)

→ son propre budget (région + État + FEDER)

Ses obj :

• désenclavement des trt (ex sortir Gers de son isolement) en améliorant le réseau routier et ferroviaire (TER: Train Express Régional)
• amener du dev. € en soutenant les secteurs en difficulté et les entreprises dynamiques
• encourager le dev durable en menant des campagnes pr l'eau, mesure pr l'environnement

Malgré lois → act° régio. limitée

→ administrative → préfet de la région = représentant de l'État centrale

Droit de regard sur les décisions des régions du C.R.

Peut annuler certaines // de la région

C- M.P., une région périphérique et déséquilibrée

En Fce → axe routier et ferroviaire ds le Rhône => M.P. À l'écart

→ Toulouse loin → Navette aérienne Tlse/Paris

à l'écart de la mégalopole Europ.

Lyon/ Marseille seulement 3h train → paris

= moteur scientifique

pop M.P. vient vers Tlse au détriment des autres départements → pers âgées/ruraux/peu peuplé

Malgré désavantages → act de haut niv qui la positionne assez bien ds la compet € à l'# Fce et U.E. :

• capital europ aéronautique
• aérospatiale
• médecine → Canceropôle
• Médecine spatiale
• Nanotechnologie
• électronique automobile

Toulouse = technopole

D- Des régions confrontées à +sieurs limites

Fce → loi décentralisation = tradition centraliste

→ Limites administratives :

• préfet région
• CPER
• SGAR (Secrétaire Général pour les Affaires Régionales)
  coordonne la politique de l'État en matière de dev. € et d'autonomie du trt

→ U.E. :

• FEDER

→ € région restreint obligé d'att aide État + U.E.

Les fce st peu attaché à l'échelon administratif de la région → pas de sentiment d'appartenance comme avec les villes ou départements → se concrétise par un taux d'abstention élevé aux élections régionales

2010 : réforme qui doit mener à la disparit° des conseillers régionaux / généraux remplacés par des conseillers territoriaux ( élus dans le cadre des cantons) et à terme redessiner les régions + faire disparaître les départements car associat° de communes sur +sieurs départements.

II- La région en Europe : une place inégale.

A- Des statuts et des compétences variables.

U.E. découpée en NUTS (Nomenclatures d'unité Territoriales Statistique)

• NUTS 1 : la taille d'un land allemand → 3-7 millions de pers
• NUTS 2 : // // d'une région Française → 800 000 à 3 millions d'hab
• NUTS 3 : // // d'un département Fce → 50 000 à 300 000 hab
• LAU 1 (Unité administrative locale)
• LAU 2 Subdivision du NUTS 3
• NUTS 4 :
• NUTS 5 :

Tt les pays de l'U.E. ont des régions mais de poids démographique, de dimension et de poids politique =.

U.E. encourage la coopération transfrontalière, constitution d'euro-région (n'implique pas uniquement des pays de l'U.E., ex:France Suisse ) de part et d'autre d'une frontière pr mieux faire face à la mondialisation et gérer des trt ayant des pb communs.

→ Euro-région la + aboutie : SARLORLUX (Sarre, Loraine, Luxembourg)

→ // peuvent ne prendre qu'une part de régions locales

États à tradit° centraliste (ex: Fce, Grèce …) les régions ont du mal à trouver leur place.

États décentralisés ou fédéraux (ex : Esp …) les régions ont bcp d'autonomie et de liberté d'act° par rapport à l'État centrale.

B- Le rôle de l'U.E.

Dps sa création l'U.E. encourage le découpage régionale + pousse les États à transférer des compétences aux régions au nom du principe de subsidiarité ( principe selon lequel il est souhaitable que les pb soit géré à la + petite # possible).

Le corolaire (ce qui va avec) est que désormais certaines régions choisissent comme interlocuteur non plus leur État mais Bruxelles.

C- La concurrence entre Etat et region.

Pouvoirs Etat diminuent :

• à cause de l'émergence des régions et d'un régionalisme extrémiste (ex : Italie : Pandenia accuse le sud et le centre de leur voler leur €.

Conclusion :

Le cas de la région M-P reflète les évolutions des régions française, ie des régions sans personnalité et aux compétences réduites.

Ce n'est pas le cas partout en U.E malgré les pb en Fce, la région semble avoir son avenir assuré car elle correspond au volonté U.E.